石棉法律法规

同行评议委员会，化学品科学咨询委员会(SACC)发现，EPA的报告只关注暴露在环境中的工人温石棉纤维．这项审查也只纳入了目前的使用条件，而没有考虑过去的使用情况。

该委员会向环保署寻求有关其他方面的信息:

• 石棉和类石棉纤维的种类
• 暴露的来源，如饮用水，滑石、蛭石和建筑材料
• 暴露途径，如二手暴露

环保署表示，随后将发布补充文件。

清洁空气法

1955年，美国国会通过了《空气污染控制法》。这项法案是联邦政府研究空气污染的第一次尝试。

基于这些研究，1963年通过了《清洁空气法》。《清洁空气法》旨在控制全国的空气污染。随后，该法案在1970年、1977年和1990年进行了修订。

1970年环保局成立时，《清洁空气法》被纳入其监管行动范围。今天，环保署负责保护和改善全国的空气质量。

环保署制定的标准涉及:

• 空气质量:这包括排放
• 空气污染物:这包括石棉，它很容易通过空气传播

《安全饮用水法》

与《清洁空气法》类似，SDWA是一项要求EPA围绕公共饮用水质量制定标准的立法。

《SDWA》于1976年签署成为法律，是将公共卫生法规带入现代时代的努力的一部分。

作为SDWA条款的一部分，EPA被要求制定饮用水中无机材料的水平标准，包括石棉。

1986年和1996年修订的SDWA仍然是联邦、州和市各级监督饮用水质量的立法。

综合环境反应，赔偿和责任法(CERCLA)超级基金

CERCLA是一项立法，它定义了可能是EPA监督的最著名的项目之一:超级基金。

CERCLA于1980年首次通过，允许联邦政府要求清理被危险废物或危险材料(如石棉)污染的场所。

其中一些是最著名的石棉超级基金地盘包括:

• 上克拉克福克:包括最大的超级基金巨型网站，包括网站如蟒蛇铜厂和磨坊大坝之间的Butte和米苏拉
• 利比石棉矿:蛭石是在w·r·格雷斯在蒙大拿利比采矿通常被石棉污染吗
• 珍珠港海军综合大楼:该建筑群包括“含石棉材料”和许多其他危险物质

《石棉危害紧急反应法》

AHERA制定了新的规定，要求地方教育行政部门:

• 检查校舍是否有可能含有石棉的材料
• 制定有助于预防或减少的计划学校建筑中的石棉危害

其次，该法案指示环保局为各州制定标准认证石棉检查员时使用。

根据AHERA，管理人员在翻修、扩建或拆除校舍时仍然需要检查学校，并使用经认可的专家。

石棉信息法

1988年，美国国会通过了AIA，要求制造商提供有关任何含石棉建筑材料的信息。作为其报告的一部分，公司被要求包括一套其生产的石棉材料的识别特征。这包括表面材料、绝缘材料或其他相关产品建筑材料．

虽然这项立法只要求报告，但它改变了权力的平衡，使信息asbestos-containing材料公共信息。公司不能再合法地隐瞒或误导其产品中石棉的存在。

这为美国人民提供了保护自己和家人免受含石棉物质危害的信息。申索人亦可在下列情况下使用本法所公布的资料提起石棉诉讼．

石棉学校危害减少法;再授权法案(ASHARA)

最初的石棉学校危害减少法案是由里根总统在1984年签署成为法律。政府拨款6亿美元，帮助学校遵守过去十年制定的石棉法规，包括AHERA。

《石棉学校危害减少法案》也提供了一个宽大处理方案。这使得学校可以向环保署报告石棉问题，而不会因之前未能遵守规定而受到惩罚。然而，到20世纪90年代末，该项目的资金已经用完。

当时，EPA估计，学校要遵守AHERA将花费30亿美元。1990年，国会通过了ASHARA，通过提供额外的资金和如何申请和管理这些资金的指导方针，更新了原来的石棉学校危害减少法。

联邦危险物质法

FHSA在1304节和1305节中特别禁止含有石棉的产品。这些条款禁止在用于壁炉的“人造灰烬和余烬”中使用石棉。

此外，FHSA第1500.17(a)(7)条禁止生产含有石棉的通用服装。虽然这可以防止石棉掺入日常穿着的衣服中，但该规定仍然允许在防护装备中使用。

02.联邦机构条例

联邦机构条例

联邦机构通常负责制定和监督额外的法规和标准，以实施联邦法律。这些规则和条例由特定的立法直接授权，通常具有法律的全部效力，尽管它们经常受到某些人的挑战石棉公司．

环境保护署(EPA)条例

在整个石棉的历史在美国，美国环境保护署(EPA)在帮助预防和减少这种天然矿物以及其他有害物质的有害影响方面发挥了作用。

早期的EPA石棉警告和法规几乎是立即开始的。《清洁空气法》、《清洁水法》等法律的通过，以及其他以环保为重点的立法，帮助EPA获得了必要的权力，以规范石棉的开采、制造和产品使用方式。

石棉禁令及逐步淘汰规则

1989年7月12日，在与石棉使用进行了近20年的斗争之后，美国环境保护署裁定，几乎所有的石棉石棉产品会被禁止。最初，美国环保署的石棉禁令严格监管某些产品。

两年后，新奥尔良第五巡回上诉法院推翻了这一禁令。新奥尔良的裁决是由一起诉讼引发的，防腐配件诉环保局．

的1989年石棉部分禁令这一裁决的结果。

今天，环保署的大部分石棉监管权力都受两项联邦法律管辖:

• 清洁空气法案
• 的污染

然而，它也发布了一些公司、组织和机构必须遵守的裁决。

学校含石棉材料规定

该规定要求当地教育机构检查学校建筑中是否含有石棉。

它还指示学校管理人员制定石棉管理计划，并作出适当反应，以防止或减轻石棉危害对学校的影响。

这项规定不仅适用于公立学校，也适用于特许学校和非营利性学校，包括那些隶属于宗教机构的学校。

EPA石棉工人保护规则

虽然工人安全通常由职业安全与健康管理局(OSHA)负责，但在一些情况下，OSHA的规则并不涵盖所有员工，包括州和地方政府级别的一些工人。

利用其在TSCA下的权力，EPA已经实施了自己的规则，涵盖处理石棉材料的州和地方政府工作人员。

国家有害空气污染物排放标准(NESHAP)

美国环保署公布的一套标准涉及四个单元以上的建筑物、构筑物和设施的翻新和拆除。

简而言之，这些条例就如何进行这种翻新和拆除的规则提供了指示。例如，在清除含有石棉的废物时，业主和承包商必须小心，不要让该工程的排放物排出建筑物。

在翻新或拆除建筑物之前，业主必须联系负责监督NESHAP的适当的州环境机构。

重要新用途规则(SNUR)

重大新用途规则于2019年4月17日通过。该规则也可被称为2019年4月的最终规则。SNUR是对TSCA的补充。

2019年4月的最终规则规定，公司必须在生产任何被列为“新用途”的石棉产品前90天通知美国环保署。

一旦EPA根据SNUR得到通知，该机构就开始评估预期的新用途。当评估完成后，环保署将要求任何限制或可能会探索新的用途。

石棉禁令倡导团体，如石棉疾病认识组织(ADAO)，对SNUR表示关切。这些组织担心，这一规定可能会导致更多含石棉的材料进入市场。

SNUR可以使下列用途的石棉重新进入市场，如果EPA批准:

• 粘合剂，密封剂，屋顶和非屋顶涂料
• 圆弧斜槽
• Beater-add垫圈
• 水泥产品
• 挤出密封胶胶带等胶带
• 乙炔瓶填料
• 摩擦材料
• 高级电工纸
• 厚纸
• 导弹班轮
• 包装
• 管道包
• 增强塑料
• 油毡纸
• 燃料电池和电池中的分离器
• 乙烯石棉地砖
• 编织产品
• 其他建筑产品

职业安全与健康管理局条例

美国环保署并不是唯一监管石棉使用的机构。

OSHA根据《职业安全与健康法》制定了一套强有力的法规，指导公司保护可能经常使用或生产石棉产品的工人。

OSHA管理工作场所石棉使用的最重要方法之一是制定空气中石棉纤维的可接受水平标准。

根据职业安全与职业安全管理局的指导方针，雇主必须:

• 划定和控制通往石棉存在区域的通道
• 为在该区域工作的员工提供防护口罩

矿山安全与健康管理局

与OSHA类似，MSHA实施法规并设置标准来帮助保持矿工以及那些在矿场工作的人，他们不会受到石棉和其他危险物质的危害。

与使用或制造石棉产品的其他公司一样，采矿组织必须:

• 监测石棉水平
• 限制矿工接触石棉
• 为在石棉污染地区工作的员工提供呼吸器

消费品安全委员会(CPSC)

美国消费品安全委员会负责监督商业产品中石棉的使用。特别是，消费品安全委员会使用《消费品安全法》的授权，对被认为对公众有重大或不合理的伤害或死亡风险的产品颁布禁令和发布召回。

美国消费品安全委员会禁止的主要石棉产品包括:

• 修补的化合物
• 纹理的油漆
• 人造壁炉灰

所有被禁止的产品都可能导致自由形态的石棉通过空气传播。

美国消费品安全委员会对玩具和其他产品进行监管。该机构负责发布此类产品的召回。

消费品安全委员会召回的例子包括:

• 2015:蜡笔和玩具取证包里发现了石棉
• 2018:Asbestos-contaminated滑石粉发现于儿童化妆包

03.提案

拟议的联邦立法

有关石棉的现有立法已经确立。一些团体继续推动出台更多法律来加强石棉禁令。在倡导者推动更多禁令的同时，石棉行业一直在努力减少针对这种矿物的法规数量。

联邦立法者考虑的两项可能对石棉法的未来产生巨大影响的主要立法包括:

• 进一步的石棉索赔透明度(事实)法案
• 减少石棉暴露数据库(READ)法案

促进石棉索赔透明度(事实)法案

在石棉游说团体的支持下，FACT法案声称试图揭露石棉受害者的欺诈行为yabo网址．几十年来，石棉公司因错误地让退伍军人、员工、消费者和其他人接触石棉而几乎没有受到指责。亚博电竞app手机版尽管如此，这些公司现在关心的是如何实现“公平”和“透明”石棉诉讼程序．

在现实中,事实法案不为接触石棉的受害者伸张正义。yabo网址如果实施，该法案将要求报告石棉受害者和石棉公司之间的和解细节。这将包括在一份可公开阅读的报告中提供有关石棉受害者的许多细节。非常私人的信息，如医疗记录和部分社会安全号码将包括在公开报告中。

这项立法在美国众议院通过，但在参议院没有通过。

减少石棉暴露数据库(READ)法案

另一项立法是READ法案。该法案旨在更新AIA(如上所述)，使人们对含石棉产品的认识进入新千年。

具体来说，READ法案将创建一个新的、可公开访问的含石棉产品数据库。

该数据库可通过网站界面检索，并将包括关于含石棉产品的详细信息，包括:

• 模型信息
• 制造商的信息
• 其他相关资料

这一立法提案已得到石棉疾病认识组织(ADAO)和环境工作组(EWG)领导人的认可。

自2015年提出以来，READ法案在国会一直停滞不前。截至2020年，该法案已在国会进行了两次阅读，并提交给了环境与公共工程委员会。尽管如此，没有采取任何行动。

04.国家法律法规

国家石棉法律法规

联邦法律法规并不是管理石棉的唯一立法。例如，州石棉法最重要的一个方面是诉讼时效各州不同。

每个州也有自己的有关石棉的规定，虽然这些规定是由联邦法律规定的，但有时在重要方面可能有所不同。

国家石棉管理条例

尽管新泽西州是唯一禁止使用石棉的州，但其他几个州已经颁布了严格的罚款规定。为了限制使用含有这种矿物质的产品，已经出台了罚款措施。

例如，在堪萨斯在该州，违反石棉法律的人每次最高可被处以5000美元的罚款。在夏威夷，成本较高。违反夏威夷石棉法被处以最高1万美元的罚款。

国家相关立法法规主要集中在现有产品的管理上。它们不针对新的石棉材料的制造。例如，《石棉危害紧急反应法》处理现有的石棉问题。

AHERA还要求EPA为各州制定一个模范计划，以授权石棉检查员和纠正学校的石棉风险。AHERA是让各州负责石棉风险管理的一个例子。

石棉风险管理因州而异，主要受州一级制定的具体法律法规管辖。

亚利桑那州石棉法

亚利桑那州环境质量部(ADEQ)负责监督该州的各种石棉法律法规亚利桑那州．

此外，ADEQ监测EPA的NESHAP标准，亚利桑那州的公司在翻新或拆除建筑物时必须遵守该标准。

虽然亚利桑那州没有任何额外的全州范围内的石棉法规，但亚利桑那州的几个县有超出NESHAP标准的进一步要求。特别是马里科帕县、皮马县和皮纳尔县都有额外的石棉法规，公司和个人必须遵守。

加州石棉法

加州有大量与石棉有关的法规，由多个州机构监督，包括:

• 公共卫生部
• 劳资关系部
• 加州环境保护局(CalEPA)

加州58个县中约有三分之二被划分为35个空气区，由空气资源委员会(ARB)管理。每个地区都有自己的空气质量管理规定，包括与石棉有关的规定。这些地区以外的县必须直接向ARB报告翻新和拆除情况。

最近，一项立法提案被提交到加利福尼亚州议会。它将要求提起诉讼的间皮瘤受害者披露yabo推荐官网破产和其他财务信息。然而，石棉侵权索赔信托透明法案并没有通过委员会，最终，这项立法夭折了。

佛罗里达州石棉法

其中一个主要的石棉法律佛罗里达是石棉和二氧化硅补偿公平法案(ASCFA)。该法案于2005年通过，旨在减少佛罗里达州的石棉诉讼数量。该法案制定了以下规则:

• 资格
• 责任限制
• 诉讼时效

此外，佛罗里达州通过自己的环境保护部门(DEP)采纳了EPA的NESHAP指南。

马萨诸塞州石棉法

在麻萨诸塞州在美国，环境保护部(MassDEP)负责监督EPA的NESHAP计划，并管理规范该州石棉制造、使用和分销的附加规则。

例如，2014年修订的《马萨诸塞州空气污染条例》对非传统的石棉减排、废物运输程序和各种记录保存要求有各种规定。

纽约州石棉法

纽约有几个不同的州机构对石棉进行监管，包括:

• 卫生署
• 劳工部
• 环境保护署

这些机构确保工人安全、消减、翻新和转移含石棉废料等活动都受到严格监控。

此外，作为美国最大的城市，纽约市通过纽约市环境保护部门制定了石棉控制计划。

纽约市的建筑业主和承包商在翻新或拆除建筑物和结构时必须遵守城市和州的规定。

北卡罗来纳州石棉法

在北卡罗莱纳在美国，管理石棉减少的主要计划是石棉危害管理计划(AHMP)。该方案包括根据AHERA管理学校建筑中的石棉的规定(如上所述)。

与其他州一样，北卡罗来纳州已经实施了EPA的NESHAP标准。

除了全州范围内的石棉立法外，北卡罗来纳州的三个县也有管理石棉的地方条例:

• 废话县
• 福赛斯县
• 梅克伦堡县

宾夕法尼亚州石棉法

宾西法尼亚有关石棉的法律由宾夕法尼亚州环境保护部执行，该州和其他州都采用了美国环保署的NESHAP标准。

法规还要求石棉检查员和承包商在完成含石棉材料之前获得认证:

• 删除
• 集合
• 运输
• 处理

附加规定适用于宾夕法尼亚州的某些地区，包括费城和阿勒格尼县。

其他州的石棉法

EPA的NESHAP指南要求各州建立与某些建筑物、结构和机构的翻新和拆除有关的通知程序。

因此，在某种意义上，每个州都有关于石棉的规定。然而，虽然一些州超出了EPA的指导方针，但其他州只是采用了NESHAP标准。

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