2012年4月18日，当时的国会议员本·奎尔(Ben Quayle)提出了一项立法，他说这对根除寻求赔偿的人的欺诈行为是必要的石棉相关疾病为真正提出索赔的受害者留下更多的钱。
“今天，我很自豪地向大家介绍《事实法案》，”前副总统丹·奎尔的儿子、亚利桑那州共和党人奎尔说，当时说．“这项立法将为石棉信托制度提供阳光和透明度。”
事实上，情况恰恰相反，奎尔提出的法案在当时毫无进展。
近四年后，美国众议院准备在2016年初结束假日休会后，就《进一步石棉索赔透明度法案》(FACT)的更新版本进行投票。前国会议员奎尔再一次扮演了关键角色。
角色:他现在是一名注册说客法律改革研究所他是美国商会(U.S. Chamber of Commerce)的倡导机构，也是FACT法案的最大支持者之一。
《大企业与事实法案:玩世不恭的策略
奎尔从一届国会议员转变为他之前支持的立法的说客，在华盛顿特区并不违法，也不罕见。然而，这表明了大企业制定FACT法案的决心有多大。许多批评人士说，该法案将大大增加石棉受害者及其家属提出索赔的难度，可能会推迟他们获得赔偿。
华盛顿环境工作组执行副总裁亚历克斯·福尔穆兹说:“所谓的事实法案是石棉行业的一个玩世不宁的策略，目的是不赔偿那些因石棉引发的疾病而患病或死亡的人。”
他写了奎尔的角色赫芬顿邮报最近的一篇博客文章中写道他告诉间皮瘤癌症联盟(yabo推荐官网Mesothelioma Cancer Alliance)，商会聘请前国会议员奎尔(Quayle)的决定表明，工业界现在正在“竭尽全力”试图让国会通过FACT法案。
“奎尔在国会任职期间是石棉行业最大的辩护者之一，他提出了第一版所谓的《事实法案》，”福穆齐斯说。“现在他正在推动他的前同事支持这项法案，该法案将使退伍军人、消防员和急救人员、教师和许多其他人面临身份被盗用的更大风险，同时推迟和拒绝向石棉疾病受害者提供赔偿。”亚博电竞app手机版
(本·奎尔没有回复就本文置评的电话。)
除了商会之外，FACT法案还得到了美国立法交流委员会以及拥有数十亿美元潜力的公司责任包括霍尼韦尔国际公司和科赫工业公司。众议院很可能在明年1月进行投票，届时国会将结束假日休会。这次投票正在演变成一场激烈的战斗，石棉受害者及其家人、退伍军人团体、消费者和环保组织以及工会都强烈反对。亚博电竞app手机版
FACT法案如何伤害石棉受害者
除此之外，还有批评者指出事实法案将推迟或拒绝向石棉受害者及其家属提供赔偿。它还将迫使石棉破产信托公司披露受害者的个人信息，可能包括医疗记录和部分社会安全号码，从而使受害者容易遭受身份盗窃。
《事实法案》的支持者表示，需要确保透明度，并通过确保索赔人无法通过两次索赔来“二次探底”，从而根除欺诈行为，但批评者表示，这种说法是无稽无稽的。
“事实法案与透明度无关，”美国消费品安全委员会(CPSC)前执行主任帕梅拉·吉尔伯特(Pamela Gilbert)说，她现在是一名代表石棉受害者和家庭的律师。“该法案侵犯了石棉患者及其家属的隐私，拖延了赔偿，并为石棉诉讼中的被告公司提供了法律优势。”
她继续说:“《事实法案》遭到石棉受害者、退伍军人团体以及隐私和消费者权益倡导者的反对。亚博电竞app手机版它完全是由石棉诉讼的被告公司支持的，原因只有一个——减少他们对被他们用石棉毒害的受害者的责任。”
琳达·赖斯坦是石棉疾病认识组织间皮瘤癌症联盟博客的贡献者表示同意。yabo推荐官网“正是这个对成千上万美国人的死亡负有责任的行业，在背后策划了这个计划，拖延并拒绝为当前和未来的受害者伸张正义，”Reinstein说。“这是一种玩世不恭的伎俩，目的是逃避破坏无辜、勤劳人民及其家庭生活的最微小责任。”
事实法案的支持者仍在努力
这是支持者第三次试图让国会通过类似的法案。2012年，当时的国会议员奎尔首次提出了这一提议，但未能取得任何进展。2013年，德克萨斯州共和党众议员布莱克·法伦霍尔德(Blake Farenthold)提出了一项类似的法案，并在美国众议院获得通过，但未能获得参议院的批准。2015年1月26日，当前版本再次由Farenthold在美国众议院提出。众议院司法委员会今年5月以19票赞成、9票反对的结果通过了这项法案，19名共和党人全部投了赞成票。一个类似的法案已经出台亚利桑那州共和党参议员杰夫·弗莱克在美国参议院发表的讲话。
随着美国众议院在假期休会后重返工作岗位，众议院领导人将把《事实法案》和另一项亲企业的立法《集体诉讼公平法案》合并为一项法案。合并后的法案可能最早在本周三或周四进行表决。事实法案和集体诉讼法案都被认为是所谓的“侵权法改革”，批评人士说，这两项法案将使受害者更难提出索赔并获得赔偿。
批评人士说，《事实法案》将不成比例地伤害退伍军人、消防员、急救人员和教师，这些群体有权利亚博电竞app手机版间皮瘤发病率较高yabo推荐官网而不是普通大众。亚博电竞app手机版例如，退伍军人只占美国人口的8%左右，但占了大约30%的间皮瘤患者yabo推荐官网．
尽管如此，法伦霍尔德仍然是FACT法案的坚定倡导者，并声称他正在努力帮助退伍军人。亚博电竞app手机版当今年5月，司法委员会通过了该法案例如，他发表了一份声明，声称该法案将帮助石棉受害者，包括退伍军人。亚博电竞app手机版
声明说:“这项法案的通过将有助于阻止石棉信托赔付的减少——其中许多已经减少了50%以上——这不成比例地伤害了受害者，特别是我们勇敢地把生命置之不顾的退伍军人。”亚博电竞app手机版他说:“对那些面临间皮瘤和其他石棉相关疾病的受害者来说，通过双重捕捞或不择手段的法律行为收取的每一美元都会减少一美元。yabo推荐官网《事实法案》将照亮不透明的石棉信托体系，打击这种欺诈和滥用行为。”
在一次采访中，法伦霍尔德为FACT法案辩护，称其是支持石棉受害者和支持退伍军人的。
法伦霍尔德告诉间皮瘤癌症联盟:“我想重申的是，这不是削减或降低受害者得到的赔偿金，也不是让受害者更难从伤害中恢复。”yabo推荐官网“这是为了确保信托基金中有足够的钱留给未来的受害者。”
他补充说:“这尤其适用于退伍军人，因为尽管退伍军人只占人口的8%，但他们却亚博电竞app手机版占了石棉受害者的30%。”法伦霍尔德说，他收到了许多退伍军人组织的支持信，其中包括德克萨斯州退伍军人组织联盟。亚博电竞app手机版“我认为这是一项支持退伍军人的法案，”他说亚博电竞app手机版。
当被问及批评人士声称FACT法案将使石棉受害者容易遭受身份欺诈时，法伦霍尔德说:“我们所要求的只是当事人的姓名、判决金额和索赔依据。”
多年来，法伦霍尔德一直在为受伤的退伍军人宣传自己的工作。亚博电竞app手机版例如，2013年8月，他宣布，他已经聘请了国会伤兵计划(Congressional Wounded Warrior Program)的一名成员，在他所在的选区开展一个外联项目。一年后，法伦霍尔德和其他三名国会议员提出了支持受伤战士的立法在联邦政府工作。
但是紫心勋章军事勋章的倡导者法官杰森·约翰斯说，法伦霍尔德的话是不真诚的。紫心勋章是一个退伍军人组织，由在美国军队服役期间获得紫心勋章的男女组成。亚博电竞app手机版
约翰斯在一次采访中说:“我认为，当这么多退伍军人受到石棉暴露的影响时，说你在支持受伤的勇士是虚伪的。”yabo网址亚博电竞app手机版“如果(法伦霍尔德议员)真的担心，他为什么要增加更多的负担呢?说你通过引入事实法案来保护退伍军人，实际上却给他们增亚博电竞app手机版加了更多的负担，这是没有道理的。”
为《事实法案》游说
记录显示，法伦霍尔德和其他支持《事实法案》的国会议员多年来从石棉利益集团那里获得了大量的竞选捐款。根据环境工作组的一项研究在过去五年里，支持《事实法案》的19名众议院司法委员会(House Judiciary Committee)成员从该法案通过后将受益的公司那里收到了近330万美元的竞选捐款。
该研究称，自2010年以来，这19名议员平均每人从石棉利益中获得了173267美元。收到最多的五位议员是:
- 拉马尔·米勒(德州共和党):382,150美元
- 达瑞尔•伊萨——372,329美元
- 维吉尔·古德莱特(弗吉尼亚州共和党)，司法委员会主席——300,879美元
- 兰迪•福布斯(弗吉尼亚州共和党)——286,285美元
- 布莱克·法伦霍尔德(德州共和党)——239,250美元
该报告的作者、环境工作组的比尔·沃克说:“众议员法伦霍尔德的法案声称要提高石棉索赔的透明度，但它实际上只是一个计划，尽可能地推迟为受害者的死亡和疾病支付赔偿金。”
沃克说:“《事实法案》不仅会为受害者的赔偿设置不必要的官僚障碍，而且强迫他们公开自己的个人财务数据，可能会使他们面临身份被盗用的风险。”“你可能认为这样一个糟糕的法案对国会议员来说是不可能的，但我们的报告显示，石棉利益集团正在利用他们的现金和影响力，试图否认正义，逃避他们的责任后果。”
在采访中，法伦霍尔德表示，这些捐款与他对《事实法案》的立场无关。他说:“我的竞选活动有成百上千的捐赠者。”“根据现行的金融法，任何人最多只能捐赠2700美元。没人会花2700美元买我的票。这是无稽之谈。”
当被问及他是否受到前国会议员本·奎尔的游说时，法伦霍尔德说:“本和我是朋友，”但两人“没有就立法进行过任何详细的讨论”。在2013年推出《事实法案》后，法伦霍尔德谈到奎尔时说:“我从他那里得到了一个‘好男孩’。”但他补充说，“他没有到我的办公室来游说我。”
越来越多的人反对事实法案
随着美国众议院全体投票的临近，《事实法案》的反对者一直在加紧努力，说服国会议员否决《事实法案》。例如，在10月份，代表教师、消防员和其他急救人员和公共雇员的三个团体给国会写了一封信反对众议院和参议院版本的《事实法案》。
根据研究，教师、消防员和消防人员也比一般公众更有可能被诊断出患有石棉疾病，因为他们在工作中暴露在石棉中。
国际消防员协会(IAFFyabo网址)、国家教育协会(NEA)和美国州、县和市雇员联合会(AFSCME)在致国会的信中写道:“接触石棉的受害者，包括急救人员和教师，以及许多其他敬业的公共雇员，有权从导致他们患病的公司获得赔偿。”
信中说，众议院和参议院版本的事实法案“将给予公司不公平的优势，而不是石棉受害者寻求正义的伤害——这是一项“透明法案”，该措施实际上是为了帮助石棉行业避免通过拖延战术和浪费为受害者预留的稀缺信托资源来支付受害者。我们国家的急救人员、教师和死于石棉疾病的公职人员应该得到国会更多的尊重和更好的待遇。”
约翰是紫心勋章的法官，他也提出了类似的请求。
“我们反对《事实法案》，”他说。“我们认为美国国会应该花时间让那些因接触石棉而受伤的人更容易得到赔偿，而不是继续增加更多的障碍，以安抚那些故意让他们接触石棉的产品制造商。”yabo网址
